浙江做好長期照護(hù)師培訓(xùn)與職業(yè)技能等級認(rèn)定工作

　　各市、縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障局，人力資源和社會(huì)保障局：

 

　　為加強(qiáng)長期照護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范長期照護(hù)師培訓(xùn)與職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，推動(dòng)長期護(hù)理保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家醫(yī)保局等部門《關(guān)于推進(jìn)長期照護(hù)師職業(yè)技能等級認(rèn)定的實(shí)施意見》（醫(yī)保發(fā)〔2024〕29號）、《關(guān)于做好當(dāng)前長期照護(hù)師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2025〕11號）等文件精神，現(xiàn)就做好長期照護(hù)師培訓(xùn)與職業(yè)技能等級認(rèn)定工作通知如下：

 

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，把長期照護(hù)師培訓(xùn)與職業(yè)技能等級認(rèn)定作為促進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，積極構(gòu)建科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的長期照護(hù)師培訓(xùn)與技能人才評價(jià)體系，拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道，切實(shí)提升長期照護(hù)師的能力水平，助力建設(shè)服務(wù)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，穩(wěn)步提高長期照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，更好保障長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇享受人員權(quán)益。

 

 

　?。ㄒ唬┟鞔_培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容

 

　　1.明確培訓(xùn)對象范圍。凡中華人民共和國境內(nèi)年滿十六周歲的勞動(dòng)者，身心健康且具備長期照護(hù)職業(yè)能力條件的，均可自愿報(bào)名參加長期照護(hù)師培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校（含技工院校，下同）本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生（含在讀應(yīng)屆畢業(yè)生）及身體健康的退休人員參加培訓(xùn)。支持有意愿從事長期照護(hù)工作的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等自愿參加培訓(xùn)。

 

　　2.統(tǒng)一規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。開展長期照護(hù)師職業(yè)技能等級培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，要按照長期照護(hù)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)包、職業(yè)培訓(xùn)教材以及國家有關(guān)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，分類設(shè)定相應(yīng)的培訓(xùn)課程體系。

 

　　3.明確培訓(xùn)基本流程。按照內(nèi)容從易到難、技能由初級到高級的方式，分類開展五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工培訓(xùn)。初次從事長期照護(hù)相關(guān)工作的人員應(yīng)學(xué)習(xí)職業(yè)基本素質(zhì)培訓(xùn)課程和五級/初級職業(yè)技能培訓(xùn)課程的全部內(nèi)容。有職業(yè)技能等級提升需求的培訓(xùn)學(xué)員，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，自主選擇相應(yīng)等級的培訓(xùn)課程。

 

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)管理

 

　　1.合理確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布，明確資質(zhì)條件、教學(xué)環(huán)境、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、教師資源等要求，屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)依法采購。鼓勵(lì)具備一定條件的院校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、大中型規(guī)模的長期護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”）等社會(huì)力量積極開展培訓(xùn)。要對符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行清單目錄管理，向社會(huì)公開發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

 

　　2.規(guī)范培訓(xùn)方式?？刹扇±碚撜n程及實(shí)踐操作相結(jié)合、線上線下相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)，切實(shí)提高參訓(xùn)學(xué)員的實(shí)踐操作能力。要按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求并參考行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范、培訓(xùn)計(jì)劃等，結(jié)合區(qū)域職業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位需求等合理分級確定培訓(xùn)學(xué)時(shí)，原則上不得低于國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的培訓(xùn)參考時(shí)長。

 

　　3.加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理。要嚴(yán)格落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕5號）要求，規(guī)范培訓(xùn)管理，對培訓(xùn)質(zhì)量不高、違規(guī)套取騙取資金的機(jī)構(gòu)，按程序退出目錄，嚴(yán)肅查處并公開曝光。鼓勵(lì)通過長期照護(hù)師職業(yè)技能競賽促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定對獲獎(jiǎng)選手晉升相應(yīng)的職業(yè)技能等級。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)技能人才培訓(xùn)支持

 

　　1.促進(jìn)專業(yè)化人才培育。要對照長期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策和長期照護(hù)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)教學(xué)、崗位實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校加強(qiáng)與用人單位合作，推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實(shí)施。

 

　　2.加強(qiáng)崗位對接。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)溝通聯(lián)系，結(jié)合個(gè)性化用工崗位需求，開展訂單式培訓(xùn)。鼓勵(lì)定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在崗位招聘時(shí)優(yōu)先選擇取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書的人員，引導(dǎo)定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的護(hù)理服務(wù)人員及業(yè)務(wù)管理人員逐步實(shí)現(xiàn)全員持證。

 

　　3.落實(shí)激勵(lì)政策。指導(dǎo)定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將職業(yè)技能等級作為技能人才工資分配的重要參考，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果與技能人才使用相銜接。要及時(shí)采集統(tǒng)計(jì)持證技能人才信息，暢通職業(yè)發(fā)展通道，促進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定與培養(yǎng)使用待遇銜接。

 

 

　?。ㄒ唬┟鞔_認(rèn)定人員范圍

 

　　在家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所，為享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇人員等提供服務(wù)的從業(yè)人員，由用人單位集中申請認(rèn)定。其他年滿16周歲且有意愿從事長期照護(hù)工作的人員，可自愿向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申請。長期照護(hù)師職業(yè)技能共設(shè)三個(gè)等級，分別為：五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工。

 

　　（二）合理確定職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)

 

　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，統(tǒng)籌公共實(shí)訓(xùn)基地、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，共同遴選一批符合條件的單位，按程序做好備案管理，合理確定長期照護(hù)師職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

 

　?。ㄈ┮?guī)范職業(yè)技能等級認(rèn)定程序

 

　　長期照護(hù)師職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《健康照護(hù)師（長期照護(hù)師）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》相關(guān)要求，對照長期照護(hù)師職業(yè)技能等級認(rèn)定內(nèi)容，要將長期照護(hù)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一開發(fā)的長期照護(hù)師培訓(xùn)教材及考試題庫作為培訓(xùn)、考核的主要依據(jù)。通過理論知識考試和操作技能考核方式，圍繞職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識、生活照護(hù)、基礎(chǔ)護(hù)理、應(yīng)急處置、功能維護(hù)、對癥護(hù)理、心理照護(hù)等方面開展考核，并對合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能等級證書按照人力資源社會(huì)保障部制定的編碼規(guī)則，統(tǒng)一證書樣式，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)查詢驗(yàn)證。

 

　?。ㄋ模┏B(tài)化開展職業(yè)技能等級認(rèn)定

 

　　指導(dǎo)用人單位依托實(shí)訓(xùn)基地、長期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)場所，定期組織已完成職業(yè)技能等級認(rèn)定的長期照護(hù)師開展業(yè)務(wù)知識和實(shí)操技能輪訓(xùn)。

 

　?。ㄎ澹┨岣唛L期照護(hù)師職業(yè)技能等級認(rèn)定質(zhì)量

 

　　督促指導(dǎo)職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)考評考務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)考評考務(wù)人員日常教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合用人需求，根據(jù)職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果，優(yōu)先聘用并合理安排使用取得長期照護(hù)師職業(yè)技能等級證書的人員，促進(jìn)職業(yè)等級認(rèn)定結(jié)果與技能人才使用相銜接。鼓勵(lì)各地開展職業(yè)技能大賽，以賽促評，對依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)舉辦的職業(yè)技能競賽，可按照有關(guān)規(guī)定對獲得相應(yīng)等次的選手晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級。

 

　　（六）加強(qiáng)職業(yè)技能等級認(rèn)定監(jiān)督管理

 

　　加強(qiáng)長期照護(hù)師職業(yè)技能等級認(rèn)定工作監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用質(zhì)量督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、同行監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方式，加強(qiáng)評價(jià)過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)管。加大質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)，選派質(zhì)量督導(dǎo)員，加強(qiáng)對職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)評價(jià)質(zhì)量監(jiān)督。督促長期照護(hù)師職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)配備內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員，按照《技能人才評價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)指標(biāo)體系》等要求，強(qiáng)化評價(jià)全流程質(zhì)量監(jiān)管。

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各地要充分認(rèn)識長期照護(hù)師培訓(xùn)與職業(yè)技能等級認(rèn)定的重要意義，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同推進(jìn)培訓(xùn)與等級認(rèn)定工作有序開展，促進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　?。ǘ┞鋵?shí)支持政策

 

　　各地要將長期照護(hù)師納入人才和培訓(xùn)需求目錄，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼、評價(jià)補(bǔ)貼等政策，統(tǒng)籌資金支持培訓(xùn)工作。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)

 

　　各地要通過多種方式做好政策宣傳和培訓(xùn)動(dòng)員，要大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)工匠精神，營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的濃厚氛圍。

 

　　各地應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求，積極推進(jìn)長期照護(hù)師培訓(xùn)與職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反饋問題，共同推動(dòng)長期照護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。

 

　　浙江省醫(yī)療保障局    浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

 

　　2025年8月1日