浙江做好長期照護師培訓與職業(yè)技能等級認定工作

　　各市、縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障局，人力資源和社會保障局：

 

　　為加強長期照護人才隊伍建設，規(guī)范長期照護師培訓與職業(yè)技能等級認定工作，推動長期護理保險高質量發(fā)展，根據(jù)國家醫(yī)保局等部門《關于推進長期照護師職業(yè)技能等級認定的實施意見》（醫(yī)保發(fā)〔2024〕29號）、《關于做好當前長期照護師培養(yǎng)培訓工作的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2025〕11號）等文件精神，現(xiàn)就做好長期照護師培訓與職業(yè)技能等級認定工作通知如下：

 

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加強新時代高技能人才隊伍建設，把長期照護師培訓與職業(yè)技能等級認定作為促進長期護理保險高質量發(fā)展的有力支撐，積極構建科學化、社會化、多元化的長期照護師培訓與技能人才評價體系，拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道，切實提升長期照護師的能力水平，助力建設服務型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，穩(wěn)步提高長期照護服務質量，更好保障長期護理保險待遇享受人員權益。

 

 

　?。ㄒ唬┟鞔_培訓對象和培訓內容

 

　　1.明確培訓對象范圍。凡中華人民共和國境內年滿十六周歲的勞動者，身心健康且具備長期照護職業(yè)能力條件的，均可自愿報名參加長期照護師培訓。鼓勵職業(yè)院校（含技工院校，下同）本專業(yè)或相關專業(yè)畢業(yè)學生（含在讀應屆畢業(yè)生）及身體健康的退休人員參加培訓。支持有意愿從事長期照護工作的農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等自愿參加培訓。

 

　　2.統(tǒng)一規(guī)范培訓內容。開展長期照護師職業(yè)技能等級培訓的機構，要按照長期照護師國家職業(yè)標準、職業(yè)培訓包、職業(yè)培訓教材以及國家有關長期護理保險制度政策科學設定培訓內容，分類設定相應的培訓課程體系。

 

　　3.明確培訓基本流程。按照內容從易到難、技能由初級到高級的方式，分類開展五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工培訓。初次從事長期照護相關工作的人員應學習職業(yè)基本素質培訓課程和五級/初級職業(yè)技能培訓課程的全部內容。有職業(yè)技能等級提升需求的培訓學員，按照國家職業(yè)標準要求，自主選擇相應等級的培訓課程。

 

　　（二）嚴格規(guī)范培訓管理

 

　　1.合理確定培訓機構。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴格條件、擇優(yōu)遴選、動態(tài)調整的原則確定培訓機構數(shù)量及分布，明確資質條件、教學環(huán)境、實訓設施設備、教師資源等要求，屬于政府采購范圍的，應當依法采購。鼓勵具備一定條件的院校、企業(yè)、社會團體、職業(yè)培訓機構、公共實訓基地、大中型規(guī)模的長期護理保險護理服務機構（以下簡稱“長護服務機構”）等社會力量積極開展培訓。要對符合條件的培訓機構實行清單目錄管理，向社會公開發(fā)布并動態(tài)調整。

 

　　2.規(guī)范培訓方式。可采取理論課程及實踐操作相結合、線上線下相結合的方式開展培訓，切實提高參訓學員的實踐操作能力。要按照國家職業(yè)標準要求并參考行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、培訓計劃等，結合區(qū)域職業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位需求等合理分級確定培訓學時，原則上不得低于國家職業(yè)標準規(guī)定的培訓參考時長。

 

　　3.加強培訓質量管理。要嚴格落實《人力資源社會保障部關于進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕5號）要求，規(guī)范培訓管理，對培訓質量不高、違規(guī)套取騙取資金的機構，按程序退出目錄，嚴肅查處并公開曝光。鼓勵通過長期照護師職業(yè)技能競賽促進職業(yè)技能培訓，并按規(guī)定對獲獎選手晉升相應的職業(yè)技能等級。

 

　　（三）加強技能人才培訓支持

 

　　1.促進專業(yè)化人才培育。要對照長期護理保險制度政策和長期照護師國家職業(yè)標準要求，進一步完善職業(yè)教育相關專業(yè)教學、崗位實習、實訓教學條件等標準。鼓勵培訓機構和職業(yè)院校加強與用人單位合作，推進“學歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實施。

 

　　2.加強崗位對接。指導培訓機構與定點長護服務機構之間加強溝通聯(lián)系，結合個性化用工崗位需求，開展訂單式培訓。鼓勵定點長護服務機構在崗位招聘時優(yōu)先選擇取得相應職業(yè)技能等級證書的人員，引導定點長護服務機構的護理服務人員及業(yè)務管理人員逐步實現(xiàn)全員持證。

 

　　3.落實激勵政策。指導定點長護服務機構將職業(yè)技能等級作為技能人才工資分配的重要參考，實現(xiàn)職業(yè)技能等級認定結果與技能人才使用相銜接。要及時采集統(tǒng)計持證技能人才信息，暢通職業(yè)發(fā)展通道，促進職業(yè)技能等級認定與培養(yǎng)使用待遇銜接。

 

 

　?。ㄒ唬┟鞔_認定人員范圍

 

　　在家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機構等場所，為享受長期護理保險待遇人員等提供服務的從業(yè)人員，由用人單位集中申請認定。其他年滿16周歲且有意愿從事長期照護工作的人員，可自愿向認定機構提出申請。長期照護師職業(yè)技能共設三個等級，分別為：五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工。

 

　?。ǘ┖侠泶_定職業(yè)技能等級認定機構

 

　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴格條件、擇優(yōu)遴選、動態(tài)調整的原則，統(tǒng)籌公共實訓基地、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能培訓機構等資源，共同遴選一批符合條件的單位，按程序做好備案管理，合理確定長期照護師職業(yè)技能等級認定機構。

 

　　（三）規(guī)范職業(yè)技能等級認定程序

 

　　長期照護師職業(yè)技能等級認定機構嚴格按照《健康照護師（長期照護師）國家職業(yè)標準（2024年版）》相關要求，對照長期照護師職業(yè)技能等級認定內容，要將長期照護師國家職業(yè)標準和統(tǒng)一開發(fā)的長期照護師培訓教材及考試題庫作為培訓、考核的主要依據(jù)。通過理論知識考試和操作技能考核方式，圍繞職業(yè)道德、基礎知識、生活照護、基礎護理、應急處置、功能維護、對癥護理、心理照護等方面開展考核，并對合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能等級證書按照人力資源社會保障部制定的編碼規(guī)則，統(tǒng)一證書樣式，實現(xiàn)全國范圍內查詢驗證。

 

　　（四）常態(tài)化開展職業(yè)技能等級認定

 

　　指導用人單位依托實訓基地、長期護理服務機構等培訓場所，定期組織已完成職業(yè)技能等級認定的長期照護師開展業(yè)務知識和實操技能輪訓。

 

　?。ㄎ澹┨岣唛L期照護師職業(yè)技能等級認定質量

 

　　督促指導職業(yè)技能等級認定機構加強考評考務人員隊伍建設，落實考評考務人員日常教育培訓。鼓勵長護服務機構結合用人需求，根據(jù)職業(yè)技能等級認定結果，優(yōu)先聘用并合理安排使用取得長期照護師職業(yè)技能等級證書的人員，促進職業(yè)等級認定結果與技能人才使用相銜接。鼓勵各地開展職業(yè)技能大賽，以賽促評，對依據(jù)國家職業(yè)標準舉辦的職業(yè)技能競賽，可按照有關規(guī)定對獲得相應等次的選手晉升相應職業(yè)技能等級。

 

　?。┘訌娐殬I(yè)技能等級認定監(jiān)督管理

 

　　加強長期照護師職業(yè)技能等級認定工作監(jiān)督管理，綜合運用質量督導、現(xiàn)場督查、同行監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式，加強評價過程監(jiān)管、結果監(jiān)管。加大質量督導員培訓，選派質量督導員，加強對職業(yè)技能等級認定機構評價質量監(jiān)督。督促長期照護師職業(yè)技能等級認定機構配備內部質量督導員，按照《技能人才評價質量督導指標體系》等要求，強化評價全流程質量監(jiān)管。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）加強組織領導

 

　　各地要充分認識長期照護師培訓與職業(yè)技能等級認定的重要意義，明確職責分工，加強協(xié)同配合，共同推進培訓與等級認定工作有序開展，促進長期護理保險高質量發(fā)展。

 

　　（二）落實支持政策

 

　　各地要將長期照護師納入人才和培訓需求目錄，落實培訓補貼、評價補貼等政策，統(tǒng)籌資金支持培訓工作。

 

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